财政信息（2010）第二期

站在新起点，我们为肩负的使命而惶恐！成绩，只能代表过去；身后，是26万人民的热切期待！我们的财力，还远远不能满足人民群众日益增长的物质文化需求；我们的能力，还远远不能适应服务全局的工作要求；我们的体制机制，与“公共财政”还有着很大的差距；我们的作风纪律，相对党和人民的要求还有很多“美中不足”！我们面对成绩，还来不得半点“飘飘然”；我们面对职责，还必须如履薄冰、如临深渊！我们还没有理由去松懈！我们还必须做得“更好”！我们要力争做得“最好”！

站在新起点，我们为未来的发展而谋篇！改革、发展、稳定，都离不开财力的支撑；生财、聚财、理财，我们财政人责任如山、使命神圣！新的一年，我们要向8.5亿进军！要更加深入地研究体制、研究政策、加强督促考核，确保收入的总量更大、质量更高，确保争取的项目更广、资金更多！新的一年，我们要用规范管理增效！归集资产做实融资平台，集中支付实现无缝覆盖，强化监督提高资金绩效，投资评审再上新的台阶！新的一年，我们要创机关文化品牌！完善考核体系、打造责任落实品牌，硬化制度约束、打造作风纪律品牌，创新学习机制、打造干部教育品牌，崇尚使命荣誉，打造争先创优品牌！

站在新起点，我们任重而道远！站在新起点，我们共谋新发展！站在新起点，我们再创新辉煌！

数字“09”

52.07%

2009年，全市入库税收10168万元，使一般预算收入中的税收比重达52.07%，比上年提高5.6个百分点，超过常德考核目标4.6倍。

19528万元

2009年，全市完成一般预算收入19528万元，比上年增长13%。其中，国税局完成2347万元，减少0.97%；地税局完成7033万元，增长22.91%；财政局完成10148万元，增长10.43%。

51655万元

全年争取上级补助收入51655万元，比上年增加10968万元、增长26.9%，高出常德市平均水平10.9个百分点。

72276万元

2009年，全市财政总支出达到 72276万元，比上年增加14210万元，增长24.47%。其中：一般预算支出69605万元，增加14527万元，增长26.38%；上解支出 2671万元。

3246万元

全年对22项惠农补贴实行打卡发放，发放金额3246万元。其中，粮食直补、综合直补资金1844.36万元，家电、汽车摩托车下乡补贴395.6万元，成品油价格补贴150.14万元等。

662套

大力推进“住有所居”工程，全年投入2700多万元，建成廉租房662套，并为1505名困难居民发放房租补贴100万元。

185户

全面推进渔民解困工程，使185户渔民上岸安家，改写了渔民祖祖辈辈以船为家的历史。

3.1亿

2009年，财政直接投入3.1亿元保障民生。其中，为12737名企业离退休职工、3129名机关事业单位离退休职工发放养老金21486万元，为18012名城乡低保对象发放生活补助2733万元，支付城乡居民医疗费用1856万元，投入1278万元进行就业培训、开发公益岗位。

95%

全市纳入国库集中支付的单位共107家，通过国库支付资金3.1亿元，直接支付比重达95%，远远高于全省及常德市平均水平。

177个

全年对177个财政投、融资项目进行了投资评审，评审总金额3.54亿元，审减投资额5120万元，审减率14.5%，大大节约了财政资金，堵塞了管理漏洞。

亮点“09”

●收入跨过“两道门槛”。一是税收收入跨过了亿元门槛，达到10168万元；二是税收比重跨过50%门槛，达到52.07%。

●争资突破5亿大关。全年争取上级补助收入51655万元，增长26.9%，比常德市16%的平均增长水平高出10.9个百分点。农业科技推广、农村公益事业“一事一议”奖补试点、省道养护等一批新项目成功挤进了转移支付“笼子”，淘汰落后产能、廉租房建设及补助等一批重点项目取得了超预期效果。

●投资评审再上台阶。将所有财政投融资项目纳入投资评审范围，加大现场查勘、隐蔽工程查勘力度，规范投资评审程序，全年评审项目177个，评审金额3.54亿，审减投资5120万元，审减率达14.5%，大大提高了财政资金使用效益。

●服务企业机制创新。搭建中小企业融资帮扶平台，建立企业信用联保和财政担保机制，全年帮助中小企业融资3.6亿元，缓解了中小企业融资难题。中国财经报、湖南日报、常德日报等媒体对“津市经验”进行了专题推介。

●“精细化”管理特色突出。全面推行程序化、标准化，落实科学化管理要求，提高精细化管理水平。对财政各项工作程序进行梳理后集中明确、统一界定，确保了各项工作规范有序运行、各种权力受到监督制约；制定并执行“标准化”方案，使一些规章制度有了标准的落实格式、考核内容有了标准的认定格式、程序化方案有了标准的执行格式。我市的做法在以推进财政管理科学化、精细化为目标的财政厅局长会议期间在全国推介。

●“金财专网”实现整合。将原来各自为政的乡财管理网、非税征管网、国库支付网、局域网等四大网络系统进行了全面整合，节约了资源和资金，提高了效率和安全系数。

●财政网站凸显十大功能。对财政网站进行改版，使网站成为了财政工作的“五窗五台”：形象宣传窗口、政务公开窗口、信息发布窗口、资料查询窗口、便民服务窗口，政策研究前台、献策论道舞台、机关文化讲台、现代办公桌台、沟通互动平台。

●竞岗轮岗激发活力。推行竞岗轮岗制度，在同一岗位工作达一定年限的一律轮岗，中层职位空缺实行竞争上岗，工作人员上岗一律“双向选择”。通过竞岗轮岗，较好地实现了“两减一增”：减少了管理层级、减少了中层职数，增强了干部队伍活力。

●机关文化引领作风。通过宣讲动员、学习讨论、集体交流，确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的财政机关文化主题，为全面加强机关文化建设、打造一流团队奠定了思想基础，明确了行为指南。

●优化环境测评第一。以帮扶弱势部门和群体、提高工作效率、提供优质服务等为着力点，从各个环节落实公共财政理念，财政局在全市优化环境测评中首次排名第一。

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