适应科学发展要求加强机关文化建设

科学发展观彰显的是以人为本的执政理念，要求按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思路，做到统筹兼顾、全面、协调、可持续。这些要求针对谁提出的呢？作为一种“执政理念”，显然是针对“执政者”。“执政者”，也就是各级各部门的机关干部。如果一个机关的干部没有健康积极的主流价值观念，那就不会有浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气，也就更谈不上实践科学发展观、开创工作新局面了。

实践科学发展观的主体是机关干部。那么，机关干部对科学发展观的认知水平、践行态度、落实能力，就会关系到科学发展的最终成果。由于“机关文化建设”的主要目标是提高机关干部的综合素质，打造机关干部的团队精神，树立机关工作的良好作风，并以此引领大众文化方向，因此，加强机关文化建设，其实就是在为持之以恒地坚持和实践科学发展观提供组织保证。

二、以健康向上的机关文化主题统领机关文化建设

机关文化影响的是机关工作人员，打造的是团队精神风貌，必须确定一个既有很强针对性、又具备持久而深远影响力的、健康的、积极的、全面的主题。在我们财政局，机关文化的主题可确定为“负责、有为、和谐”。

“负责”，就是尽到自己应尽的责任。当今社会，“责任缺失”已成为一个非常突出而普遍的问题，且有越来越严重的趋势，甚至成了一部分人对“80后”、“90后”年轻人的普遍认识。我们财政机关的工作人员生活在这种社会环境中，也不可避免地、不同程度地存在着这个问题，而这个问题的存在，又严重地影响着我们去完成生财、聚财、理财的历史使命。因此，我们必须长期倡导“负责”的精神，要求对国家负责、对人民负责、对组织负责、对单位负责，对家庭、对同事、对朋友、对自己，都要负责。怎么负责？第一是要“知责”。就是要知道自己应该承担什么责任。我们每一个人都有多种身份：普通公民、国家干部、共产党员、父母儿女、丈夫妻子，等等，每一种身份都被赋予了一定的责任，只有知道了这些责任，牢记着这些责任，才有可能担负起这些责任。第二是要敬业。就是要敬重自己的职业、敬重自己的事业、热爱自己的工作。只有敬重，才会珍惜；只有珍惜，才会努力。因此，不敬业，就不可能做到忠于职守，肯定也谈不上“负责”。第三是要务实。就是要踏踏实实地做人，踏踏实实地干事。无论一个什么人，如果不实在、不实际，一味地夸夸其谈、好高骛远，总是那么华而不实、敷敷衍衍，是不可能做到“负责”的。第四是要诚信。诚信，本身就是对普遍认同的、或相互约定的、或自己承诺的责任的遵守与担当，因此，不讲诚信就是一种直接的不负责行为。第五是要守法守纪。无论是国家的法律还是单位的规章，畏之、守之，就是直接对国家、对人民、对单位、对自己负责；违之、犯之，则必然会受到法纪的制裁，轻则遭到谴责、被人唾弃，重则失去自由、甚至生命。试想，一个连普遍认同的规则也不能遵守的人，还怎么谈得上“负责”？如果因违法违规连自由甚至生命都失去了，又怎么负得了责？

“有为”，就是要积极进取，有所作为。也就是说，不论处于一个什么地位、不论工作在一个什么岗位，都要不甘平庸，干出一番业绩。作为财政机关的工作人员，我们的“无为”，会直接带来经济结构的失衡、社会发展的滞后、人民生活水平的降低、社会矛盾的加剧，因此，更应该“有为”。怎样做到“有为”？一是要勤于学习。学历代表过去，学习创造未来。如果本领不够，要想“有为”，也会“心有余而力不足”。而学习，则是提高本领的最主要的途径。因此，我们必须以常怀“本领恐慌”、“能力危机”的心态去加强学习，完善自我，提升自我。当然，学习不仅仅只读有字之书，还要读“无字之书”，向现实生活学习、向社会实践学习。二是要善于思考。就是要开动脑筋，认真去观察问题、分析问题、研究问题，寻找问题发生发展的客观规律，探索解决问题最科学最有效的方式方法。通常说的“调查研究”，就是一个观察思考的过程。如果不用“心”去深入调查、不用“脑”去认真思考，是不可能形成有价值的调研成果的，所以，调查研究被认为是“知事之本、谋事之基、成事之道”。三是要乐于进取。就是要有强烈的事业心，而不是碌碌无为守摊子。要视干事业为乐趣，以出成就为追求；要事事想着争先创优，时时谋划着升级上档。四是要勇于创新。满足于不求有功、但求无过，工作上原地踏步、没有发展、没有进步，肯定算不上“有为”。“有为”，就必须要开创新局面、实现新突破、取得新成果。因此，做到“有为”，也就必须要敢于打破传统，跳出束缚，大胆创新。可以说，“创新”是“有为”的灵魂；“有为”是“创新”的结果。

“和谐”。作为一个机关，“和谐”首先表现为整个团队的同心同德、步调一致、齐心协力，其次表现为每个成员之间能够和睦相处、团结协作、配合默契。“和谐”，应该建立在人与人之间坦诚相待、相互理解、相互尊重和包容的基础上，而不是好坏不分、原则不遵的一团和气。财政工作承载着安帮定国战略的施行，关系着民生民本政策的落脚，是整个社会和谐的保障库、润滑剂，因此，财政部门更要讲求和谐，财政机关的工作人员更要为“和谐”而不懈努力。第一，要懂得感恩。要有“一粥一饭，当思来之不易，一丝一缕，恒念物力维艰”的感恩理念；要时常记挂着父母的养育之恩、组织的栽培之德、朋友的帮扶之情；要时常感念着同船共渡不易、一起工作是缘，受人滴水之恩、皆当涌泉相报；要时常惦记着拿了纳税人的钱，就要为纳税人服务，不能让纳税人失望。在财政部门工作，感恩，尤其要做到“惜业”，就是要珍惜这份工作。只有“惜业”，才能以责任感取代优越感，才能如临深渊、如履薄冰，达到低调做人、高效做事的境界。第二，要学会豁达。“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足”。豁达，就是建立在“无欲”、“知足”境界上的一种大度、宽容、厚道，是战胜自我后的一种快乐。做到不妒贤嫉能，不贪功诿过，不追名逐利，不贪恋虚荣，人就会豁达；遇事多换位思考，将心比心，想着把方便让给别人，把困难留给自己，把荣誉让给别人，把委屈留给自己，人就会豁达；坚持用平常心，定位平常事，生活上向更低的标准看齐、与更弱的群体比，人就会豁达；能够以责人之心责己，以恕己之心恕人，忘仇忘怨、自省自责，人就会豁达。第三，要与人为善。要有急人之所急，想人之所想，忧人之所忧的情怀；要有与人肝胆相照、为人两肋插刀的襟怀，而不是当面一套，背后一套，搞阴谋诡计；要有助人为乐、成人之美、甘当人梯的胸怀。与人为善，讲究的是一种发自内心的关爱，而不是无原则地你吃我请、吹吹拍拍。胡耀邦同志曾说：你送我一条烟，我送你一块表，这是一种低级礼物；我给你提点希望，你给我提点意见，这是一种高级礼物。与人为善，更需要为人提供一些“高级礼物”。第四，要谦恭礼让。老子讲：“夫唯不争，故天下莫能与之争。”因此，要崇尚低调做人、谦虚处世的哲学，待人要热情诚恳，说话要和气文明；要有“拿得起、放得下”的气魄，退一步海阔天空，让三分心平气和；要懂得天外有天、山外有山的道理，不狂妄自大、骄傲自满、自以为是、得理不饶人。第五，要公道正派。就是要讲正气、讲正义、讲原则，不要正邪不辩、好坏不分和稀泥。

三、采取有效措施努力加强机关文化建设

机关文化的主题，就是机关文化建设的目标。弘扬机关文化主题，使之成为每一名机关工作人员的普遍共识、行为指南、荣辱标准，就是机关文化建设的任务。要实现这个目标，完成这个任务，必须要做到“六个到位”：一是思想认识要到位。认识是行动的先导。机关文化建设是一项带有普遍性、长期性、艰巨性的任务，领导干部特别是“一把手”必须高度重视，班子成员必须统一认识，干部职工必须形成共识。而且这种“重视”、“认识”，都必须带着使命感，而不是为了“官场秀”，都必须要作好“愚公移山”的准备，而不是闹出“叶公好龙”的笑话。二是工作责任要到位。机关文化建设的普遍性，决定了这项工作必须由全体班子成员、部门负责人分头负责、齐抓共管；机关文化建设的长期性、艰巨性，决定了这项工作还必须明确专职机构统筹指导、常抓不懈，指定专门领导牵头组织、调度督促。按照工作职责，这个机构和领导就是机关内部负责人事教育和思想政治工作的机构与领导。三是规范定制要到位。制度向善即为善，制度纵恶即为恶。因此，加强机关文化建设必须围绕机关文化建设的目标，制定出较为完善的内部管理制度、考核体系，以规范各项工作程序、各类工作职责、干部职工行为，使为人、处事、履职都有较为严格的、标准的、切实可行的规范。四是宣传教育要到位。加强机关文化建设，重在宣传教育，潜移默化。因此，应特别注重正面宣传、典型引导、教育洗脑，使机关文化主题扎根到每一个人的心扉、主宰着每一个人的行为。宣传教育的方式方法要灵活多样、便于接受认同，除了必须的说教、灌输，还要善于发现典型、培养典型、挖掘典型，充分发挥榜样的带动作用，要善于总结优点、亮点和成功的经验，大力进行宣传、表彰、激励，以淡化人性的弱点。五是督促考核要到位。一个机关，无论制度怎么完善、纪律怎么严明、工作部署怎么科学、工作安排怎么细致，如果不督促、不结帐，都是一纸空文。所以，有人说一百次劝化赶不上动一次真格。因此，必须以霹雳手段、雷霆作风，确保令行禁止。无论是规章制度的执行还是工作任务的完成，都要经常地、严格地进行督促检查、考核结帐。六是奖惩要到位。奖励、惩处，都是具有相当明确的导向作用的手段。奖什么，人们会趋向什么；惩什么，人们会规避什么。因此，加强机关文化建设，必须充分发挥奖惩的导向作用。机关文化所倡导的，要旗帜鲜明地予以奖励；违背机关文化精神的，要毫不容情地予以处罚。而且，奖，要奖到眼红；罚，要罚得脸红。

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