2005年年度财政工作总结

2005年，全市财政总收入共完成17046万元，比上年增长23%。其中：一般预算收入完成11962万元，为预算的113.8%，全部消化取消农业税减收因素后比上年增收1874万元，增长18.6%，按同口径比较增长26%；上划中央“两税”完成4032万元；上划所得税完成1052万元。在一般预算收入中，财政局征收入库6749万元，占56.4%；税收收入5206万元，占45%。

2005年，上级补助收入15912万元，比上年增加2114万元，增长15.3%。上级补助收入加一般预算收入后，形成财政可支配收入27874万元，比上年增加3988万元，增长16.7%。

2005年，全市财政总支出为27972万元，比上年增加4142万元，增长17.4%。其中：各类上解支出3166万元，比上年减少268万元，下降7.8%；市本级一般预算支出19568万元，完成预算的118.36 %；上级追加专项支出5238万元，比上年增加589万元，增长12.6%。

2005年财政可支配收入减财政总支出后，加上年结余108万元后，年终滚存结余10万元。

2005年，全市基金预算收入共完成469万元，上级补助基金收入48万元，合计517万元；全年基金预算支出共463万元，上解30万元。基金预算收支两抵后，当年结余24万元。基金年终滚存结余126万元。

回顾2005年的财政工作，我们狠抓财税促收，强化财政管理，深化财政改革，加强财源建设，取得了四个方面的显著成果。

一、加大四个力度，做大财政“蛋糕”。

我市现有近万名财政供养人员、一万多名在领养老金的离退休职工、一万多名低保对象。姑且不论其它必要的支出，仅就这三个“万名”的沉重负担之下，如果不想方设法做大财政“蛋糕”，就不可能实现保工资、保运转、保稳定、保平衡的目标。2005年里，围绕做大财政“蛋糕”，我们着重加大了四个力度。

第一，加大财税促收力度。全年市本级财政收入增幅达26%，全部消化免征农业税减收因素后还增加1874万元，增长18.6%。围绕财税促收，我们一是狠抓了任务落实。按照常德市政府考核的要求，将任务层层分解到各收入征管责任部门，从而形成了“千斤重担大家挑”的局面。二是狠抓了部门协作。着力加强了与国税、地税、银行、国土以及其它收入征管责任部门协调的工作力度，建立了信息互通、情况互报、联手互动的“三互”工作机制，从而确保了应收尽收。三是狠抓了重点税源的监测督促。多次深入规模企业、纳税大户调查了解税源状况，掌握产销动态，然后与征管责任部门分析入库形势，督促及时入库。四是狠抓了考核奖惩。每月召开一次以上的收入调度会，并按月考核，按季结账，严格落实奖惩政策，从而确保了均衡入库。五是狠抓了征管体制改革。特别是将整个城区的契税纳入办税大厅直接征收后，当年入库150万元，增长了15.4%。

第二，加大资金争取力度。通过勤请示、勤汇报，2005年的上级补助收入比上年新增了2114万元，使上级补助收入超过一般预算收入33.0%，超过上解支出的4倍。特别是为保障运转和工资发放，全年从上级调度资金每月都在1000万元以上。

第三，加大招商引资力度。经考核验收，我局年内共完成招商引资项目6个，其中投资过1000万元的项目3个；确认到位资金7990万元，其中固定资产投资3780万元。在抓招商引资工作中，我们突出落实了“五跑四到位”。“五跑”一是跑信息，充分利用财政部门接触面广、关系多的优势，广泛汇集投资信息，撒开招商大网。二是跑企业，尽量多地为企业排忧解难。三是跑老板，与老板们交朋结友，打成一片，树立起客商的“娘家”形象。四是跑部门，为客商协调好各种矛盾，“打理”好各种关系，让他们安安心心创业。五是跑银行，积极协调银企关系，为客商提供良好的金融服务。“四到位”一是宣传发动到位，把招商引资作为财政部门的一个永恒主题常抓不懈。二是责任明确到位，将引资任务捆绑分解到每个班子成员及其分管股室。三是督促调度到位，每月两次调度，逢会必讲招商。四是奖惩到位。不仅设立配套奖，而且把招商引资列入各部门的基础任务进行考核。

第四，加大园区建设支持力度。市十四届三次政府全会之后，我们把嘉山工业新区建设作为振兴津市、振兴财政的“希望工程”来抓，顶住各方面压力，严格落实调专项、调非税收入、控预算盘子、控费用开支的“两调两控”政策，5个月内筹措园区建设资金近300万元，确保了工业新区建设迅速启动，按计划推进。

二、推进六项改革，提高理财水平

2005年里，围绕巩固税费改革成果，提高财政运行质量，提升政府理财水平，我们着力推进了六项财政改革。

第一，“一撤六统”完善乡镇财政体制。根据取消农业税后分税制乡镇财政体制已没有存在意义了的现实，从1月1日起，我们按“一撤六统”的思路实行了新的乡镇财政管理体制。“一撤”即撤销乡镇国库，乡镇所有预算收入全额上解市国库，所有预算支出全部由市财政按进度从市国库拨付。“六统”一是预算统编。将乡镇的人员工资、社会保险、基本运转经费、事业发展和村级基本支出一律足额纳入市财政预算，不留缺口。二是核算统一，在乡镇财政所设总会计、村账会计、站（所）账会计各一名，统一核算乡镇本级、站所和村级财务，乡镇所属机构和村一律无会计、无出纳。三是账户统设，撤销乡镇、村、站所原有的一切存款账户，每个乡镇设一个收入“结算专户”、两个支出专户，所有收入全部进“结算专户”，政府机关、站所、村级支出分别从两个支出专户中支取。四是工资统发。乡镇在编人员工资、社会保险费全部由市财政直接打卡到人；站所人员、村干部工资由市财政拨付到乡镇财政所后打卡发放到人。五是票据统管。乡镇范围内的所有收费一律使用统一的票据，并严格实行“票款同行”。六是采购统办。乡镇的日常采购由财政所统一办理，大型采购一律按《政府采购法》的要求实行政府采购。乡镇财政体制改革后，资金私存私放、体外循环等突出问题从根本上得到了解决，干部工资、事业经费、基本运转支出等从机制上得到了保障。

第二，“五权不变市监管”改革乡镇财务管理体制。财政体制改革理顺了市、乡两级分配关系，但乡镇财务运行的控制机制尚欠完善。为此，从9月份开始，我们推行了“乡财市管乡用”改革。就是在确保乡镇预算管理权不变、资金所有权、使用权、审批权不变、债权债务关系不变的前提下，按照先保工资、后付费用、再搞建设的顺序，采用以预算控制为龙头、以账户统设为主线、以票据管理为基础、以信息网络为载体，由市农税局直接监管到乡镇、村、站所的财务收支，每月的资金用款计划、每一笔较大数额的支出，都必须先申请，经农税局核准后方可开支。“乡财县管乡用”改革，堵住了乡镇乱开支的源头，为乡镇控债务、保运转、促发展提供了制度上的保证。

第三，“一限一定”控制乡镇公务消费。为了使“有钱可以多用”得到有效约束，从7月1日开始，我们联合市纪委对乡镇公务消费实行货币化改革，按“费用设限、项目定型”的原则，严格规定乡镇的公务消费规模必须控制在年度总收入的25%以下，要在前三年平均水平的基础上下降40%以上，并根据乡镇规模和经济发展水平，分类确定费用控制上限，同时，还出台了一系列配套措施，限制市直各部门向乡镇伸手，限制面向乡镇的各类学习培训、检查评比、达标验收、订报订刊等等。

第四，“一网一卡”规范对农补贴发放。针对涉农补贴发放中存在的截留挪用、强抵硬扣、虚报冒领等突出问题，6月份开始，我们直接将涉农补贴打卡发放到每一个农户。目前，全市五保户供养资金、粮食直补、良种补贴、农村特困救助、优抚社救资金、计育补贴等，都实现了打卡发放，广大农民群众领各种补贴只需持“邮政储蓄卡”到邮政所领取就行了，再也不用求这个找那个，也不用跑村里进政府了。同时，基层干部一家一户发钱的负担也卸了下来，而且不担心被老百姓怀疑“贪污”了。更重要的是，有效确保了惠农政策一竿子插到底。

第五，“三个到位”编制部门预算。一是“预”到位。将所有预算单位政策负担范围内的所有收支尽量细化后纳入预算，不遗漏一个支出项目，不跑冒一项收入来源。二是“算”到位。首先，建立单位基础资料信息库，夯实“算”的基础；其次，科学合理地制定各项费用开支标准、定额，并以此计算出应“预”进盘子的所有支出项目的支出金额；然后，再根据前三年非税收入平均水平，“算”出单位的收入规模，确认单位收入不能满足支出规模的部分，由财政综合平衡后统筹安排补齐。三是“审”到位。就是按照“八查八看”、“两上两下”的原则，认真进行审核。“八查八看”即：查非税收入计划，看是否达到前三年平均水平；查人员支出预算，看是否超编超员；查基本支出预算，看是否避重就轻留有硬缺口；查公用经费预算，看是否超过规定的标准；查购买支出预算，看是否纳入政府采购；查项目支出预算，看来源是否有保障、项目细化是否到位；查以前年度单位财务收支的实际情况，看单位是否有游离于预算之外的收支；查预算编报说明，看基础数据是否真实、准确、完整。

第六、非税收入管理再上台阶。5月底，我们完成了对全市187家单位财政票据、237家单位收费项目的年审年检。9月份，我们将全部委派会计收回后充实到非税局，使非税收入管理的力量得到了进一步加强。11月24日，市审计局9500元罚没收入首次通过非税收入汇缴结算系统开票缴库，标志着我市非税收入管理又上了一个新的台阶。非税收入汇缴结算系统的正式运行，使非税收入管理进入了执收机关、银行、财政部门信息共享的新阶段，各类超标准、超范围的收费、罚款将被信息网络系统自动拒之门外。年内，在收费项目大量减少、收费标准大幅降低的前提下，进入财政专储的资金达14693万元，比上年仅减少4.6%，征收政府调控资金204万元，比上年增加24万元。

三、抓好八个重点，提升财政形象。

每一个地方，每一个单位，每一个阶段，都有相应的工作中心、工作重点。2005年里，我们紧紧围绕全市工作重点和上级财政部门的工作要求，在八个方面取得了较好的成效，有力提升了财政形象。

第一，先进性教育争了先进。6月22日，财政局代表市直机关顺利通过了常德验收组的检查验收，并得到一致好评，标志着我局保持共产党员先进性教育活动取得了阶段性的成果，为全市先进性教育活动争得了荣誉。在这次先进性教育活动中，我们着重落实了“三抓”：一是抓学习正本清源。进行了5天40课时的封闭式学习，参学人员共撰写学习笔记568篇、心得体会544篇，参学率、理论测试优秀率、党员群众测评满意率均达100%。二是抓评议揭“丑”亮“短”。从局党组到每个党小组，都召开了3次以上的民主生活会，开展批评和自我批评。整个评议阶段共征求意见、建议217条。在此基础上，局党组、各党小组、每个党员都进行了深刻剖析、交心谈心，大家对照要求找差距，对照问题找原因，分析党性，触动灵魂，使有疙瘩的解开了疙瘩，有误会的消除了误会，有包袱的放下了包袱，干群之间、同志之间埋怨少了，理解多了，队伍也更团结了。三是抓整改矫枉补过。对照先进性的要求，进一步从制度上构建了执政为民、反腐防腐机制。特别是“谈话制度”的出台，使领导与同志们之间交心通气制度化、经常化，使违规诫勉权威化、程序化。针对群众观念不强的问题，先后组织了4批110人次到偏远乡村感受农民的艰难困苦，倾听农民的心愿呼声，捐款6000多元、捐物400余件为农民办实事、解难事、做好事。针对个别人作风散漫的问题，决定从6月6日起实行了每天2次签到制度。

第二，建议提案办出了水平。在全市建议、提案交办会上，市政府共交办我局人大代表建议、政协委员提案14件，其中主办的7件。到6月30日止，这些建议、提案均已落实并回复，且打破了全市办结率30%左右、满意率70%左右的局面，以办结率100%、满意率100%，创下了建议提案办理新纪录。为确保建议、提案得到认真办理，我们一是加强领导。成立了建议、提案办理工作领导小组，由局长任组长。二是明确目标。要求按照加强社会主义政治文明建设和民主法制建设的要求，以对人民群众高度负责的精神，一丝不苟地落实每一件建议、提案，确保代表委员满意、各级领导满意、人民群众满意。三是强化责任。将建议、提案分解到相关责任部门，明确由部门负责人负责落实到位，分管领导负责督办到位，局办公室负责催办呈报到位。要求承办部门和督办领导必须上门征求意见，能解决或通过努力能解决的问题，一定要想方设法解决，需要创造条件解决的问题，一定要拟定出切实可行的方案尽快创造条件解决。

第三，创学工作结出了硕果。在常德市创学工作考核验收中，我局以措施得力、成效显著名列前茅。在开展创学活动中，我们重点发挥了五个作用：一是发挥制度的约束作用。规定每周星期一晚上为全局干部职工集中学习时间，无故缺课、迟到早退、缺学习笔记的，一律通报批评并在年度考核时相应扣分。要求1965年1月1日以后出生人员必须于2007年底以前达大专以上学历、取得初级以上职称，达不到的不能担任中层干部，并须离岗学习一年。二是发挥考试的督促作用。除全市性的各种考试外，我还单独进行了一次理论考试和珠算比赛，并将考试成绩、比赛结果纳入年度考核计分，与评先评优、奖金福利挂勾。三是发挥政策的激励作用。对取得会计职称、发表调研文章的，分类给予奖励，并在考核时加分。四是发挥典型的带动作用。把国库股作为学习型股室、陈霞作为爱岗敬业的榜样进行了重点推介。五是发挥教学的促进作用。安排班子成员、业务骨干轮流讲课，通过备课、讲课、听课提高理论水平和业务素质。

第四，“四五”普法划上了句号。2005年是财政法制宣传教育活动第4个五年计划的最后一年。10月底，常德市财政局、省财政厅对财政“四五”普法成果进行了检查验收，我局的“四五”普法工作得到了充分肯定，并作为先进经验被推介。在全省财政系统法规知识抢答赛中，我局派出优秀选手进入常德代表队，并为常德队最终取得第二名的好成绩作出了重要贡献。

第五，优化工作通过了测评。近年来，各级党委、政府都把优化经济发展环境作为吸引投资、加快发展的头等大事来抓，并纷纷出台了一系列奖惩措施。2005年里，在我市优化环境首次公开测评，我局排第10名，测评结果良好。为确保测评效果，我们一是狠抓了“七公开”：公开执法依据、公开办事程序、公开服务承诺、公开部门和人员职责、公开各办公室的位置和电话、公开举报电话和局长信箱，让人们一进门就能够知道我们执些什么法、应该怎样去执法，找我们办事怎么找、找哪个部门、哪个人，我们应该怎样为前来办事的人搞好服务，服务不到位怎样去投诉。二是狠抓了窗口建设。在政务中心设立了契税办税窗口和非税收入管理窗口，公开办税，公开缴费。三是狠抓了制度完善。把“首问责任制”、“服务承诺制”、“责任追究制”等写入《财政工作规则》，作为财政干部的行为准则。四是狠抓了开门纳谏。除在“保先教育”活动中广泛征求社会各界意见外，还特地召开了行风监督员座谈会，当面接受批评和建议。五是狠抓了关门整风。将社会各界特别是监督员的意见逐条梳理归纳，然后明确到相关责任人，限期整改到位。

第六，拆迁任务圆满完成。为确保我市重点项目烧碱厂顺利投产，市委、市政府作出了尽快将项目区居民搬迁撤离项目区的决策，并将拆迁任务分解到了全市各个单位，我局负责燕子窝居委会2户居民的拆迁工作。要让居民离开居住了一辈子的故宅故土，且连过年的“家”都没有，难度可想而知。但凭着我们的耐心、热心和诚心，30多次上门说服解释、热情服务，确保在规定的时间内完成了拆迁任务。

第七，内部管理再上台阶。突出表现在“四更”：一是制度更完善。对原有的各项内部管理制度进行了认真修订，进一步增强了制度的实用性、可操作性和约束力。特别增加的《谈话制度》，把任前谈话、任期谈话、诫勉谈话纳入经常化、制度化。二是督查更严格。年内共进行了38次督查，发考勤和出勤检查通报14期、督查督办通报12期，对一系列好人好事进行了表彰，对极个别违反制度的单位和个人进行了批评，有效确保了各项制度落到实处。三是考核更到位。在修订《内部管理考核办法》时，对日常管理予以定型，对职能任务进行定量，使之更加具有可操作性，更有利于调动工作积极性。在考核时，实行了集中评审，坚持一个标准考核，一把尺子衡量。四是作风更踏实。上班打扫卫生、周末进行大扫除已成为习惯；迟到早退的越来越少，加班加点的越来越多；无所事事的越来越少，兢兢业业的越来越多；高高在上的越来越少，关心群众的越来越多；对学习发牢骚、不认真的越来越少，自觉考职称、拿文凭的越来越多。

第八，财政宣传调研工作再创辉煌。2005年里，全市财政系统的干部职工紧紧围绕市委、市政府的工作重心，根据全省和常德市财政工作会议的要求，针对财政工作的重点、热点、难点和亮点，深入开展调查研究，广泛宣传先进典型、先进经验，取得了丰硕成果，较好的实现了内树信心、外树形象、推介经验、引导决策、反馈情况、促进工作的目标。全年在国家级报刊上发表调研文章5篇，在省级报刊上发表调研文章2篇、经验材料2篇，在常德市级报刊上发表调研文章8篇、经验材料10篇、新闻稿件16篇。周向阳同志参予编著的《财经实务略论》一书也由经济管理出版社出版发行。

四、落实九个加强，规范财经秩序。

规范财经秩序，是优化经济环境，维护社会公平，防范财政风险的重要途径。2005年里，围绕规范财经秩序，我们重点落实了九个加强。

第一，加强银行账户管理。3月份，我们与人民银行联合印发了关于进一步规范银行账户管理的通知，就全市行政事业单位银行账户开设、变更、撤销的程序、责任及具体要求进行了全面规范。8月份开始，我们又会同人民银行和各商业银行对全市行政事业单位的银行账户进行了全面清理整顿，彻底澄清了银行账户底子。同时，在严格审查的基础上，将多头开设、违规操作的银行账户全部归并撤销，全市仅保留212个账户。在此基础上，我们着手建立了银行账户台账，为进一步规范财政管理，强化财政监督，推进国库集中支付等一系列财政改革打下了坚实基础。

第二，加强政府债务管理。近些年来，象雪球般越滚越大的政府债务已经成了举国上下关注的一个焦点，成了引发财政风险的策源地，困扰经济发展的拦路虎，打造和谐社会的绊脚石，削弱执政能力、危害基层政权的心腹之患。2005年里，围绕加强政府债务管理，我们着重落实了三个到位：一是清理到位。5月20日开始，我们组织8支队伍，集中时间、集体精力对全市政府债务进行了全面清理。通过拉网式清理调查，确认全市政府债务总额46982万元。二是分析研究到位。根据清理的政府债务资料进行认真分析，并写出专题调研材料报省财政科学研究所。以分析的的透彻、内容的详实、观点的中肯和经验的可借鉴性得到了充分肯定。三是跟踪监测到位。在摸清底子的基础上，我们建立了政府债务跟踪监测台账，使全市各个单位、各个类别的政府债务及其增减变化情况随时都处在财政监管的视线范围之内。

第三，加强财政财务收支管理。在广泛调查研究的基础上，起草了“关于切实加强财政财务收支管理的意见”，经市委、市政府多次讨论研究，以“津通字[2005]15号”文件下发。文件从税费收入的征收与减免、各类津贴、补贴、奖金、福利的发放，接待、会议、旅差等各项费用的管理，到公务车辆、基本建设、办班培训等各个方面，具体地、全方位地明确了标准、程序和纪律，是历来涉及财政财务收支管理内容最广泛、要求最全面、发文规格最高的一个规范性文件。围绕加强财政财务收支管理，我们还在制定《内部管理考核办法》时将“建立归口单位基础资料数据库”、“督促归口单位建立健全财经管理制度”、“定期检查指导归口单位财务收支、会计核算”、“对每一笔需跟踪问效的资金进行跟踪问效”等一系列要求列为各个业务股室的主要工作任务进行考核，以强化管理责任。为进一步加强工资统发管理，全年对94家工资统发单位中的83家进行了调查核实，并建立了工资统发信息台账，对统发工资按月实行“实时双稽核制”，以防止差错甚至循私舞弊。

第四，加强国有资产管理。一是在国资经营收益管理上实现了新的突破。把国资收益全部收进了财政“笼子”、算进了预算“盘子”，彻底改变了原来国资经营收益长期游离于财政监管范围之外的状况。通过改革国资收益管理体制，全年入库国资收益614万元，为收入任务的完成起到了重要支撑作用。二是在规范国有资产处置上实现了新的突破。全市行政事业单位的国有资产处置基本上纳入了规范化管理的轨道，资产处置收入全部实行了收支两条线管理，年内共缴入财政专户国有资产处置收入71.2万元。三是在理顺产权关系上实现了新的突破。督促国资经营公司进一步完善了企业改制后剩余资产台账和国有参股企业的国有资本金台账，开展了对所接收国有资产的安全检查、跟踪问效，对重组企业国有配股资产的审查认定等一系列工作。

第五，加强政府采购管理。通过不断规范政府采购行为，拓宽政府采购领域，严格政府采购执法，使全市政府采购总额达3752万元，比上年增长44.2%，节约采购资金576.2万元，节约率15.4%，取得了良好的经济效益和社会效益。特别是在非税收入征管系统网络设备及安装服务的采购过程中，我们首次成功尝试了面向全国招标采购。

第六，加强社会保障。围绕提高社保水平、构建和谐社会，我们着力支持了四大体系建设。一是资金筹措体系。通过强化征缴责任，落实征缴经费，较好地调动了征缴积极性，全年共征收各种社会保险基金6890万元，比上年增长90万元；通过努力工作，积极争取养老金专项补助2271万元，比上年增长149万元；通过千方百计挤、调、筹，使1637万元养老金缺口得到了“兜底”。二是信息化发放体系。在对10113名企业离退休职工、2548名行政事业单位离退休人员养老金实行打卡发放的基础上，10月底，优抚、低保等资金也实现了社会化发放，全市1530名优抚对象、10882名低保对象、1286个五保户从11月份开始，直接到银行领取优抚金或生活费。三是就业服务体系。通过支持社区平台建设，形成了多渠道开发就业、多形式安置就业、多层次促进就业的新型就业服务体系。年内，共举办了10期下岗职工再就业培训班，培训人员2315人，其中免费培训1124人；帮助3859名下岗工人实现了再就业，其中“4050”人员889名。四是公共卫生体系。着力支持了1个中心卫生院、3个乡镇卫生院的改造，完成了血吸虫病防治、农村改厕等一系列公共卫生项目的建设，使省8件实事、常德10件实事之一的公共卫生体系建设在我市得到有效落实。

第七，加强财政监督。一是围绕防治“灯下黑”，坚持每季进行一次内部审计。对局内各部门账户设置、内控机制、各项资金管理等进行监督检查。二是围绕治理乱收费，对社会反响最强烈的教育收费进行了重点检查整治，查处了一系列乱收费、收费不入账等违规行为。还对长期以来不大被关注的一些收费单位进行了检查，查出了一个隐蔽多年的“小钱柜”，并移交纪检监察机关处理。三是围绕规范财经秩序，有针对性地开展了一系列监督检查，对部门预算执行不到位、财经管理不严格、举债消费、违规采购等进行了整治。四是围绕专项资金不专、使用效率极低、损失浪费严重等突出问题，对部分专项资金的使用情况进行跟踪检查，确保办事的钱真办事、办真事，而不是“挂羊头、卖狗肉”。在对粮食直补资金的专项检查中，全面解剖了一个乡镇。3个检查组冒着酷热村村落、组组到、户户查，直至水落石出，有力震慑了涉农补贴发放过程中的违规违纪行为。

第八，加强会计人员管理。作为会计人员的“娘家”、会计执法的主体，2005年里，我们一是全面完成了《会计从业资格证》的换证发证扫尾工作，组织了261人报考《会计从业资格证》和《电算会计证》，为199人办理了会计职称报考手续。二是举办了6期会计人员培训班，培训会计人员500多人，为24人取得中级职称、37人在中级职称考试中部分科目合格、16人取得初级职称、11人通过会计从业资格考试、129人通过电算会计资格证考试提供了有力保证。三是对25家行政事业单位、5家企业进行了《会计法》执法检查，并就会计核算中存在的问题下发了25份整改通知书，有效维护了会计法规的权威性。

第九，加强重点项目管理。一是加强农业综合开发项目争取和管理。投资511万元在保河堤土地治理项目区硬化渠道2.06万米、新建、维修机埠6座、铺设机耕道1.02万米、建沼气池80口、扩建加固堰塘10座，高标准地完成了1万亩中低产田改造任务。投资466万元的白衣镇土地治理项目也争取到位并启动，年内完成了土石方工程11万立方米，硬化主渠道4500米，特别是“清水现浇”工艺的实施，有效提高了农业综合开发的水平，得到了有关专家的充分肯定。二是加强支农项目的争取和管理。年内共到位各项财政支农专项资金765万元，其中：财政扶贫资金222万元，良种补贴资金280万元，农业、林业、水利专项资金共263万元，还就财政支农资金的使用情况进行了3次专项检查。三是加强惠农政策项目资金的管理。将254.8万元粮食直补资金直接打卡发放到农民手里；核实全市退耕还林面积1万亩，于11月份通过农税信息网将退耕还林补贴打卡发放到了农户手中。四是加强重点建设项目资金的管理。特别是投资1400万元的垃圾填埋项目，实行了分阶段的跟踪问效。五是加强了企业项目库的管理。在认真调查摸底的基础上，更新了“工业项目库”、“民营企业财务信息库”。