津市市自4月1日实施商家垫付家电下乡补贴以来，共销售家电下乡产品5537台，销售金额1260.54万元，兑付补贴162.28万元，销售金额和补贴资金均实现了较大幅度增长。补贴兑付模式的调整，优化了工作流程，提高了工作效率，进一步激活了农村家电购买市场。为确保商家垫付规范有序运行，津市市主要做到了四个确保。

一是精选网点确保商家“素质”。家电下乡补贴实行财政直补向商家垫付模式转变后，销售网点责任更大，对其要求也更高。为确保销售垫付商家“素质”，我市以商家信誉、销售规模、服务质量等为主要内容，统一制定量化考核标准，由财政、商务部门联合进行考评，按从高分到低分的原则，从原有64家家电下乡备案销售网点中选择了45家作为垫付商家，与财政、商务部门签订三方协议书，并在市电视台进行公示，实行挂牌销售垫付。

二是明确责任确保信息准确。主要是把好三关，严格审核资料信息的完整真实。第一关：垫付网点初审。垫付商对购买农户提供的身份证、户口簿进行真实性审核，按销售垫付网络系统要求准确完整录入相关信息，按实开具税务发票，并由购买人亲自填写《家电下乡补贴资金代垫直补申领委托书》。第二关：乡镇（街道）财政所复审。垫付网点按月将补贴资料送所属财政所，财政所充分发挥其对农户接触多、情况熟悉的优势，对网点报送资料真实性进行复审。对资料完备、情况属实的由经办人、财政所长签字后报财政局；对资料不全的退回商家补齐资料；对买卖行为有疑点的，分别到购买点、购买农户家中进行核实，确保资料信息真实。第三关：财政局审核。财政局对送审资料主要进行完整性、规范性审核，并对审核过程中发现的疑点进行延伸检查，确保惠农政策落到实处。

三是公示回访确保销售真实。销售行为是否真实是各级普遍关注的重点、难点问题。对此，我市除在认真进行资料审核之外，还建立了严格的公示回访制度。在各乡镇设立公示栏，在市电视台、政府网站、财政局网站设立家电下乡补贴专栏，按月公示购买人、家电品名、补贴金额、垫付网点等详细信息。公布举报电话和电子邮箱，建立举报奖励制度，对检举揭发各种弄虚作假行为经查属实的，每件次兑现奖金200元。对10%以上的受补农户采取电话调查、进村入户查询等形式进行确认，对一名农户购买同类家电产品补贴2台以上（含2台）以及他人代领补贴的情况，100%进行核实，确保家电下乡产品真正售出，补贴真正补到农户手中。

四是考核淘汰确保处理到位。在3月底的启动仪式上，我市就成立了专门的班子，明确了严格的惩罚措施，建立了末位淘汰摘牌机制。从财政局、商务局抽调专人组成督查考核小组，每月对照考核标准和要求，对各乡镇街道财政所和垫付网点进行考核计分。对财政所的考核主要侧重于资料完整性、销售真实性调查上报及对垫付商情况掌握等内容，对垫付商的考核主要侧重于台帐建设、软件系统管理、产品标识卡管理、税票开具、资料规范性、销售真实性等内容。对考核情况按月进行通报，将乡镇街道财政所考核情况列为财政系统年度考核重要内容。对各垫付网点考核情况进行每月排名，排名所属乡镇街道最后一名的，下月自动淘汰，并摘牌2个月，整改期满后由考核小组进行考核验收，验收合格恢复挂牌，并作出书面承诺，如再次出现类似情况，永久取消家电销售网点备案资格。

（企业股）